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            鈕文新:堅決制止大企業欺負小企業——建立維護市場弱勢群體的公平機制

            政府該理直氣壯地嚴查企業欠款問題,尤其是大企業對小企業的欠款問題,尤其是在幫扶中小微企業度過疫情難關的當口,先從合同違約開始清欠,然后從長遠計,建議通過法律法規建設,在實事求是的基礎上,對“應付賬款期限上限”施加合理的限制性措施。

            《中國經濟周刊》首席評論員  鈕文新

            公平交易僅有“你情我愿”行嗎?表面看,“你情我愿”屬于自由交易,是交易雙方的權利,但基于資本勢力和行業地位的巨大落差,服務于大企業的眾多中小微企業往往處于劣勢地位,而以大欺小的現象幾乎就是業界常態。

            一段時期以來,在疫情影響下,大量中小微企業處境艱難。于是,決策層為了保住市場主體、保住就業、保住經濟活力出臺各式政策幫扶中小微企業,給它們減稅、延費,讓銀行為之貸款,等等。

            最近,記者和一位小企業主聊天,獲知他們發工資已經出現困難。為什么?不能貸款嗎?已經頂到頭兒了,再找銀行貸款很難。那怎么辦?只有期待它們服務的客戶(大企業)盡快結款。大企業不結賬?沒說不結,但還是拖后了,也是因為疫情原因。

            這其實是個很大的問題,而不只是疫情期間的問題。大企業拖欠小企業(供應商)貨款在中國是常態。前不久曝出一家大企業,賬上“應付款”1000多億元,對應成百上千的中小微供應商的“應收”。這1000億元,對“應付方”而言,它相當于無息借款,甚至還能通過自身的金融渠道、哪怕是銀行存款也能賺取利息收入;而對“應收方”呢?它們的現金流受到嚴重擠壓,不得不以票據抵押或其他借款,并支付維系企業流動性的成本,這是一筆相當可觀的支出。上邊說到的那位小企業主告訴記者:如果它們的貨款被無度拖延,企業或為各種流動性維系,支付總收入5%以上的代價,基于無法提價的長期供貨合同,這5%差不多是吃掉了企業全部的凈利潤。

            5月18日,工信部副部長徐曉蘭在國務院例行吹風會上說:防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動已經在全國范圍內部署開展。這很重要,但或許不該把它當成特殊時期的特殊行為。監管層應當在給資本設置紅綠燈的過程中,認真考慮如何基于企業資本實力、行業地位差異巨大的客觀現實,建立市場公平交易秩序。

            第一,如何為各種不同性質、不同資本實力的市場主體構建公平的市場環境,這是中國社會主義市場經濟繞不開的一個問題,也是中國經濟治理能力建設的重要組成部分。所以,對于中國而言,如何在市場競爭中保護弱勢企業群體的合法權益,就顯得特別重要。股票市場監管就有個重要理念,充分保護中小投資者合法權益。因為中小投資者的利益更容易被侵害。由此我們認為,這樣的管理理念應當被推廣到中國更多商業領域。

            第二,構建社會主義市場經濟的公平市場,必須從細節入手,從市場各個環節上,針對保護弱勢商業群體構建中國獨到的法律或法規,比如是否可以構設中國的“法定應付賬款期限上限”,在法定期限上限之內按合同辦事?這不是阻礙競爭,而是保護競爭。我們應該明確:市場競爭的關鍵是品質、價格、數量的競爭,而絕不是付款期限的競爭。相反,在商業活動中,付款期限經常會被騙子當成騙貨的工具。

            第三,大企業解決自身流動性問題的能力要比中小微企業強得多,沒有理由允許它們無度侵占中小微企業利益,更沒有理由允許它們利用侵占資金,為自己謀取金融等超額利潤,反而讓中小微企業度日如年。這不僅會壓制中國經濟活力,同時也違背經濟倫理。

            所以,政府該理直氣壯地嚴查企業欠款問題,尤其是大企業對小企業的欠款問題,尤其是在幫扶中小微企業度過疫情難關的當口,先從合同違約開始清欠,然后從長遠計,建議通過法律法規建設,在實事求是的基礎上,對“應付賬款期限上限”施加合理的限制性措施。

            責編:姚坤

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